第567章 贸易(2)(1 / 6)

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  秦与汉,是中国漫长的封建历史上的两朵奇葩。
  不仅仅是制度和国家体制,与其后王朝有着鲜明的不同。
  就连财政制度,也是别出一裁!
  它们有两个财政系统!
  具体以汉室而言,分为少府领衔的都内和以大司农为首的国库。
  在事实上形成了国家财政和皇室财政两个系统。
  就连收税,也是各收各的。
  少府收算赋、算缗,水衡都尉负责上林苑,处置苑内事务。
  而大司农则总管天下田税、商税以及车船税,负责盐铁官营,维系平准均输政策。
  所以,西汉财政,是两条腿走路。
  国家用度和官吏开支、军事费用,从国库支出。
  而皇帝享乐、宫廷修建以及皇室开销,走少府从都内支出。
  而问题就在这里了!
  经过百年发展,这两条腿,日益的变得不平衡。
  在一方面,桑弘羊的大司农,每天绞尽脑汁,费尽心思,也仅仅只能维系国家财政的基本平衡。
  一旦发生战争,就会出现大窟窿,国家赤字升高。
  甚至可能会发不出官吏俸禄!
  而在另一方面,都内的府库,日渐富裕。
  靠着特权和少府体制下的规模化生产,皇室收入连年增高。
  发展到现在,都内岁入已经倍于大司农的国库。
  这还是桑弘羊搞了盐铁官营的缘故!
  根据西汉晚期、东汉初年的恒谭新论记载:汉定以来,百姓赋敛岁入四十余万万,吏俸用其半,余二十万万藏于都内,为禁钱……少府所领园地作务之八十余万万,以给宫廷供养赏赐……
  这是西汉晚期的情况,当然不能和现在相比。
  但差距,却是差不多的。
  而现在,汉匈战争旷日持久,将国库几乎耗干。
  于是,大司农这条腿,几乎残废。
  而少府那条腿,却日渐粗壮。
  于是,天子就经常出都内钱以济国家用度、战争开支。
  这也是当今天子维系他威权的方法和途径。
  捏着钱袋子,不怕别人不听话。 ↑返回顶部↑


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